四日市市議会 2020-08-04 令和２年８月定例月議会（第４日） 本文
ここはかつては炭鉱のまちとして栄えていたのですが、炭鉱産業の衰退によって生じた工場跡地や排水路などの未利用地を、生態系を生かした森林や公園緑地、河川に再整備したそうです。 すると観光やレクリエーションの場として魅力的な空間が生み出され、これが新たな企業誘致など地域の雇用創出にもつながっており、評価を得ているようです。
ここはかつては炭鉱のまちとして栄えていたのですが、炭鉱産業の衰退によって生じた工場跡地や排水路などの未利用地を、生態系を生かした森林や公園緑地、河川に再整備したそうです。 すると観光やレクリエーションの場として魅力的な空間が生み出され、これが新たな企業誘致など地域の雇用創出にもつながっており、評価を得ているようです。
また、現在話題になっておりますが、トヨタが工場跡地を利用して実証実験の都市を構築し、静岡県裾野市に2021年初頭より着工とのことで、2,000名程度の住民が暮らすことを想定しております。このように様々な都市づくりで来てみたくなる、住んでみたくなる都市を各市町が模索し、形にしております。いなべ市におけるにぎわいの森においても観光移住増をお聞きしております。
また、工場跡地の住宅用地への転換や既存集落における定住を促す地区計画制度の活用を行っております。 本市としては、人口減少社会における限られた資源の中で都市を維持管理していくため、これまでの区域区分の趣旨に基づき、それぞれの特色に応じたまちづくりに引き続き取り組んでまいりたいと考えております。
鈴の森公園は、平成９年に都市計画決定され、カネボウ綿糸工場跡地を活用し、良好な環境の形成、住民の憩いやレクリエーションの場の提供、防災性、安全性の確保などの役割を担い、平成１３年３月に供用開始した都市公園の中の地区公園でございます。
うちの近所でも、工場跡地が積水さんがお買いになって、いや、だだっと買って行ったよ。
現在、本市では空き家対策の一環として四日市に居住したい人と、市内に発生した空き家とをマッチングさせる事業を行っておりますが、これと似たような発想で工場跡地の活用や廃工場の活用といった施策を含め、税金投入も踏まえた何らかのものづくり企業への支援をお考えいただきたいと思います。ご所見をお聞かせください。 次に、入札制度改革であります。
30年後、もしくは40年後の次回の建てかえに際し、旧工場跡地が候補地となるならば──前のごみ処理施設ですね──市長は住民にどうやってお願いするんでしょうか。次のクリーンセンター建設候補地は、どうなるんでしょうか。水沢とか、そういう田舎へ持っていかれることもできます。
これらの運動施設につきましては、旧伊賀南部清掃工場稼働時より、その周辺整備の一環として整備をされたもので、現在は旧清掃工場跡地を紙、繊維類のストックヤードとして利用していることから、これに隣接する運動施設につきましても、引き続き私どもで管理をいたしておるところでございます。
また、これらと並行して国・県との協議、地元説明会を実施するとともに、道路用地の代替地としてユニチカ工場跡地の一部を先行したところでございます。今年度においても国・県との協議、地元説明会を行ってまいりましたが、国の予算配分がなかったことから、道路の詳細設計を次年度に見送ったところでございます。
藤沢市の場合は、民間事業者の広大な工場跡地を活用する形で、約６万坪、19haの敷地に約1000世帯が入居するという大規模なものでございます。その中で、太陽光発電などの再生可能エネルギー利用率を30％以上とする数値目標などを掲げております。
旧第一・第二清掃工場跡地整備に向け、旧第一清掃工場解体撤去工事を完了し、また工期を２カ年とする旧第二清掃工場解体撤去工事に着手しました。
日本などの先進国における水銀の使用量は減少してきておりますが，途上国を中心に水銀が引き続き使用され，金の採掘及び廃鉱山における水銀汚染，工場跡地の残留水銀の処理の問題等が発生するなど，水銀及び水銀化合物による人の健康及び環境への被害が世界中で顕在化しております。
中勢北部サイエンスシティへの企業誘致は重要課題ですが、誘致対象企業により多くの情報提供を行うためにも、昨年の第４回定例会にて質問させていただきました市内における空き工場、工場跡地等のデータベース化が重要であると考えます。現在の進捗状況についてお聞かせください。 ○議長（田矢修介君） 答弁を求めます。
御承知かわかりませんが、豊田地区には旧でん粉工場跡地があり、この環境整備が豊田地区にとって長年の課題となっております。この件につきましては、一昨年の１２月議会において質問しましたが、顧問弁護士に相続を促進する方策を行ったが、なかなか進展が見られないとの町長の答弁でございました。このでん粉工場の跡地の住民の皆さんは、一日も早い跡地の環境整備を待ち望んでみえます。
第一・第二清掃工場跡地を整備させていただきまして、今後松阪市域全域の中での効率的なごみ処理を推進していきます。（訂正前 一文抜け）嬉野管内のし尿等の処理については、津市との事務委託の中で、合併後も引き続き津市のクリーンセンターくもずに処理をお願いしてきました。
このように、従来から企業側のニーズを踏まえ、市域全体を見据えた幅広い誘致活動を展開しているところでございますが、その一環としまして中山間地域を含めた市域内の空き工場、工場跡地の情報をデータベース化し把握しておりますので、こうした情報を積極的に発信し、遊休資産を有効活用した取り組みも進めているところでございます。
公的工業団地が完売していることから、民間事業者が保有する工場団地、工場跡地の情報収集、また提供に努め、企業誘致を図るとともにというふうなくだりがございました。情報収集の方法は。企業誘致の目算は。誰がどのレベルで営業に邁進するんだろう。同時に、次に記載されております新たな工場用地の開発の可能性を探っていますとなってるんです。
◎環境衛生担当参事（大西昌男） 私ども伊賀南部環境衛生組合が管理しております旧清掃工場跡地を６次産業の拠点に活用ができないかというご提案をいただきましたので、ご回答申し上げます。 青蓮寺にあります旧清掃工場の跡地につきましては、現況面積が約２万6,000平方メートルございます。
１点目は、私が31年勤務しておりましたオーミケンシ津工場跡地に約600世帯弱の大型団地が造成され、既に多くの世帯が居住しております。大型団地を造成するに当たり、開発の市道では、開発に起因する交通量増加に伴う交通安全対策、環境対策費として平成18年に7,500万円、平成19年に同じく7,500万円、合計１億5,000万円の寄附をいただき、現在財政調整基金に残っております。
工業振興対策では、公的工業団地が完売していることから、民間事業者が保有する事業用地、工場跡地の情報収集、提供に努め、企業誘致を図るとともに、立地企業へのフォローアップ体制の充実に努めています。また、新たな工場用地の開発の可能性も探っています。